11月9日，科技部、教育部、财政部等八部门印发《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》（以下简称《方案》）。确定12家科研院所、9家高等院校或高校附属机构、6个地方开展为期两年的试点工作。

 

 

12家试点科研院所分别是：中国科学院上海微系统与信息技术研究所、中国科学院计算技术研究所、中国科学院数学与系统科学研究院、中国科学院物理研究所、中国科学院过程工程研究所、中国科学院大连化学物理研究所。中国水利水电科学研究院、南京水利科学研究院、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、中国农业科学院农业基因组研究所、工业和信息化部电子第五研究所、中国医学科学院北京协和医学院。

9家高校或高校附属机构分别是：清华大学、北京大学、浙江大学、北京邮电大学、西安电子科技大学、西南交通大学、江南大学、四川大学华西临床医学院、哈尔滨工业大学。

6个地方分别为上海市、山东省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。

 

“破四唯"、“立新标"，直面科技人才评价改革落实难

党中央、国务院高度重视科技人才评价工作。2018年，办公厅、国务院办公厅分别印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，推进“三评"改革等作出系统部署。各地方和相关部门认真落实中央要求，出台破“四唯"等一系列相关改革举措，科技人才评价改革取得积极进展。 但与广大科研人员的诉求和实现高水平科技自立自强相比，科技人才评价改革还存在落实难、落实不到位的问题，科技人才“获得感"不强。

针对人才评价“落实难"“落实不到位"的问题，《方案》明确了科技人才评价改革试点的路线图， 从单位内部和外部环境两方面进行系统部署。

单位内部主要从根据不同科技创新活动类型探索新的评价指标、方式、周期、内部制度等进行系统设计；外部环境主要从有关部门推动“三评"改革联动、构建行业特色的人才评价体系、调整机构绩效评估指标、推动落实科研相关自主权等方面部署任务。通过内外协同联动，探索形成有利于潜心研究的科技人才评价体系。

通过2年的试点，探索形成不同创新活动类型的科技人才分类评价指标和评价方式，科技人才发现、培养、使用、激励的评价机制更加完善，形成可操作可复制可推广的经验做法。

 

坚持德才兼备，按照4类创新活动部署试点任务

本次试点坚持德才兼备，在加强对科技人才科学精神、学术道德等评价的基础上，按照 承担国家重大攻关任务、基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究4类创新活动部署试点任务。

• 承担国家重大攻关任务的科技人才的评价以支撑服务国家重大战略需求为导向；

• 基础研究类人才的评价以学术贡献和创新价值为导向；

• 应用研究和技术开发类人才的评价以技术突破和产业贡献为导向；

• 社会公益研究类人才的评价主要以服务支撑能力和社会贡献为导向。

针对每一类创新活动，从构建符合科研活动特点的评价指标、创新评价方式、完善用人单位内部制度建设等方面提出相应试点任务。

 

多方试点合力打通“最后一公里"

科技人才评价改革是一项系统工程，复杂程度高、改革难度大，关乎科研人员切身利益。试点工作的顺利开展和取得实效需试点有关部门、地方和单位积极推动、狠抓落实、形成合力。

试点单位主管部门要探索完善具有行业特色、突出主责主业的人才评价体系，加强对试点单位指导、服务和政策支持；试点单位要结合单位使命宗旨和国家创新需求，明确改革试点的具体内容，完善人才评价相关制度，打通“最后一公里"，保障试点工作顺利推进。

 

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